平度市构建公共数据“汇治用”体系，增强数字赋能驱动力

今年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》。平度市紧扣文件精神，聚焦公共数据运营，以一体化大数据平台为枢纽，持续打好“数据汇聚、数据应用、数据安全”组合拳，推动数据资源向数据资产蜕变，进一步释放公共数据新价值，蹚出数据运营新路径，以“数聚之力”赋能平度市数字经济发展。

探明“数据储量”，强化数据“基础层”建设

在数据汇聚方面，平度市积极协调联动相关部门，加速推进各行业领域公共数据汇聚，累计梳理归集交通、应急、自然资源、卫健、信用等部门数据表8200余张，汇聚治理数据超过29亿条。通过青岛市一体化大数据平台发布政务数据目录465个，申请上级政务数据目录172个、数据量超亿条。

在数据治理方面，深入开展政务数据质量提升行动，通过清洗、转换、关联、对比等手段，形成640项数据标准，建成涵盖人口、法人、信用、环保等13个主题的数据库，打造包含14亿余条有效数据的“数据池”。在数据共享方面，深入调研各部门数据需求，通过数据整合、数据重组等方式在市一体化大数据平台中建立相应数据目录供部门申请使用，截至目前，数据目录被申请186次，接口被调用21万次，数据推送超2亿条。

深化“数据加工”，强化数据“应用层”建设

为拓展数据应用场景，平度市积极推动数据应用场景实施，以各单位的实际业务需求为导向，充分融合大数据技术，形成“区块链+政务服务”“智慧公安”“平域微治”“医保资金监管”等一批涉及民生服务、社会治理、行政审批等多个领域的大数据创新应用场景，有效提升民生服务质量，提高社会治理水平。

创新公共数据运营，探索形成“政务数据牵引、企业数据支撑，社会资本主导、政府资金辅助”的数据运营模式，结合“数据要素×”相关工作，打造“以智能化信息采集专利创新赋能城市运管服平台运行成效提升”“信用+乡村振兴”“云禽物联网高效养殖”“市交通运输局智能化综合监管”等多个数据运营场景。

其中，“城市运行管理服务平台”以大数据、物联网、人工智能、5G移动通信等前沿技术为支撑，打通城建、综合执法、公安等48个城市管理部门之间的数据壁垒，日处理各类城市管理案件1200件左右，累计沉淀数据1430万条，获“数据要素×”山东省决赛优秀奖。提速数据资产入表，以“农村多元化服务”应用场景入选青岛市行政事业单位数据资产管理试点为契机，累计汇聚农村居民社会信用等级、农村居民社会信用积分、农村居民行业领域加减分等数据数百万条，为数据资产的管理和运用打下坚实基础。

11月6日，青岛数据资产登记评价中心为平度市颁发首张数据资产证书，标志着该市顺利完成青岛市首例社会信用领域行政事业单位数据资产运营全链条试点。

筑牢“数据防线”，强化数据“安全层”建设

为完善数据安全体系建设，平度市不断强化顶层设计，成立数据安全领导小组，统筹推进政务数据安全流通，建立政务数据首席代表及政务数据专员制度，推动数字化改革队伍专业化。建立数字化领域安全风险评估、监测预警和应急处置机制，构建一体化保障支撑体系，制定应急预案，确保在发生安全事件时，能够迅速、有效地进行处置，最大程度减少损失，确保政务数据的安全流通。

强化数据安全监测，创新打造平度市数据安全运营平台，对医保、医疗、环保、信用、应急等9个单位的13个系统、平台开展数据安全评估，完成869个中高风险整改，对19个重点数据库进行实时监控，全方位做好数据探查，成功阻断风险操作8500余次，有力保障公共数据安全。

加强数据安全宣传，开展数据安全专题培训活动，切实提升机关事业单位工作人员的数据安全意识。利用社区宣传栏、微信公众号等多种渠道开展数据安全宣传，大力开展“数据安全”实践活动，向群众分发“数据安全宣传手册”，以通俗易懂的图文形式向广大群众宣传数据安全的重要性和个人数据保护方法，在全市范围内营造起浓厚的数据安全文化氛围，为平度市政务数据安全流通及公共数据资源价值释放奠定了坚实的群众基础。

（半岛全媒体记者 黄雯平）